民事诉讼二审增设简易程序

      我国民事诉讼法第一百四十八条划定： "基层人民法院和它派出的法庭审理事实清晰，权利义务关系明确，争议不大的民事案件，合用章划定。

     "及第一百五十二条划定： "第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理……”。

     该两条确立了我国民事诉讼二审程序排除合用简易程序的划定，笔者以为该划定欠妥，主要理由是(1)从合用简易程序的案件类型分析，二审程序可以合用简易程序。

     根据民事诉讼法划定，简易程序仅合用事实清晰，权利义务关系明确，争议不大的民事案件，入进二审程序的案件尽大部门案情及法律关系较复杂，对这些案件合用普通程序有利于彻底查清案件事实，理清纷繁复杂的法律关系，从而作出公正权势巨子的裁判，有效监视和指导下级人民法院的审讯工作，确保司法公正，但有些入进二审程序的案件案情并不复杂，法律关系也较为明确，当事人对案件事实不存在原则性的分岐，并且这些案件在一审也是合用简易程序，当事人提起上诉并未改变简朴民事案件的性质，亦即一审中的简朴民事案件，在二审中仍旧属于简朴的民事案件，故这些案件在二审程序中可以合用简易程序。

     (2)从节约有限的司法资源考虑，二审程序应该合用简易程序。

     现阶段我国正处于黄金发铺机遇期与矛盾突发期并存的特殊时期，一方面大量的矛盾纠纷入进司法程序，另一方面我国的司法资源极其有限，很多法院普遍存在案多人少的矛盾，二审程序如有选择性地合用简易程序，就可以节约国家有限的司法资源，使更多的人，更多的纠纷获得更好，更广泛的司法救济，从而实现社会的公平正义，促入社会的和谐不乱。

     (3)从实现民事诉讼效率价值出发，二审程序必需合用简易程序。

     效率是现代民事诉讼轨制一个重要的价值取向，二审程序假如不分案件繁简一律合用普通程序，就极易造成案件审理时间延长，增长办案周期，不利于实现民事诉讼轨制的效率价值;而合用简易程序审理案件，就可以不受普通程序的约束，办案手续简遍，审理方式灵活，办案时间缩短，有利于进步司法效率，减轻当事人的诉累，准确及时地保护当事的正当权益。

     (4)从进步办案质量目的来望，二审案件应该区分使用简易，普通程序。

     司法实践中入进二审程序的民事案件有难易，繁简之分，二审合用简易程序便于人民法院迅速及时地审理好一些事实清晰，权利义务关系明确，争议不大的民事案件，从而使人民法院能够集中时间，集中精力往审理一些新型，疑难，复杂，社会影响较大的二审案件，切实进步该类案件的审理质量，确保司法公正;假如二审程序一律合用普通程序，就会分散人民法院的时间与精力，不利于进步办案质量。

     鉴于上述理由，笔者建议在民事诉讼二审程序中增设简易程序的划定，以充分施展简易程序轨制的价值功能作用，进步司法效率，确保办案质量，实现司法公正